深读淄博丨淄博“城管进社区”助力，社区完成“对象”到“主体”蜕变！

在淄博，当城管工作走出街头，走进社区，走进千家万户(qiānjiāwànhù)，这场充满温度与智慧的基层治理(zhìlǐ)变革，正悄然重塑城市生活的肌理。

5月26日上午8点半，临淄区闻韶社区(shèqū)，身着制服的城管队员小张已开始了(le)一天(yītiān)的巡查。他目光敏锐，仔细扫视着社区的每(měi)一个角落。当发现一处新出现的违规广告牌时，他熟练地掏出手机，拍照、上传。随后，城管队员联合社区工作人员(gōngzuòrényuán)向该广告业主讲解了相关法律法规，以及违规安装广告牌造成(zàochéng)的安全隐患和法律后果，经劝说，该广告业主在城管队员和社区工作人员的协助下很快完成了整改。

这看似平常的(de)一幕，正是淄博市把社区作为城市管理(guǎnlǐ)的基石和(hé)前沿，推行“城管进社区”行动带来的显著变化，也揭开了这座城市基层治理创新的新篇章。

党建科技双轮驱动(qūdòng) 基层治理焕新赋能

在推行“城管进社区”实践中，坚持(jiānchí)党建引领与科技赋能双管齐下，为(wèi)基层管理注入全新活力。

“以前总觉得城管是管大街(dàjiē)的，和我们社区没多大关系，现在可不一样了，他们经常和社区工作人员一起忙前忙后，搞(gǎo)卫生、做宣传(xuānchuán)，社区的氛围都不一样了，凝聚力更强了。”临淄区雪宫街道(jiēdào)桓公路社区居民李先生感慨道。

这份转变(zhuǎnbiàn)，源于临淄区在“城管进社区”行动中(zhōng)坚持党建引领的核心策略。

在组织(zǔzhī)架构(jiàgòu)上，临淄区6个基层执法(zhífǎ)中队均成立党支部或功能性党支部，20余名城管中队党员深入41个社区担任副书记。这些党员城管队员积极发挥先锋模范作用，将党建(dǎngjiàn)工作与城市(chéngshì)管理、社区治理紧密结合。常态化开展的党建共建活动丰富多彩，截至目前，已举办70余次城管政策理论学习与经验交流。

临淄区城管中队联合社区开展党建(dǎngjiàn)共建联建活动

同时，组织的200余次社区服务活动更是深入(shēnrù)民心。在环境卫生清理活动中，党员城管队员和社区志愿者一起，对(duì)卫生死角进行彻底清扫；在垃圾分类宣传活动中，他们挨家挨户(āijiāāihù)上门(shàngmén)讲解，手把手教居民如何分类。党组织的领导核心作用充分发挥，将组织优势(yōushì)转化为基层治理效能，让城市(chéngshì)管理与社区治理深度融合，真正做到了“支部建在网格上，服务送到家门口”。

科技的力量同样也为临淄区城市管理赋能。临淄区综合行政执法局各执法中队设立的大数据视频平台，对16大类1600余处重点区域实现视频覆盖。运用(yùnyòng)20余种智能算法，并设置电子(diànzi)围栏，占道经营、消防通道(xiāofángtōngdào)被占等问题能实时预警(yùjǐng)。在辛店街道辛化社区，有一次深夜，智能平台突然(tūrán)发出(fāchū)警报，显示某小区内出现大量建筑垃圾堆积。系统迅速将信息推送给(gěi)相关城管队员和物业(wùyè)人员。接到通知后，城管队员和物业工作人员第一时间赶到现场，连夜组织车辆和人员进行清理。

临淄区城管队员和居民开会解决(jiějué)社区难点问题

据(jù)了(le)解，通过智能平台，临淄区已成功处置1400余起事件，极大提升了社区智能防护能力，让城市管理更加精准、高效。

搭建“连心桥” 共绘(gònghuì)品质社区新画卷

在“城管进社区”行动中，通过开展特色活动搭建沟通平台(píngtái)，切实提升物业服务品质(pǐnzhì)，让社区治理更有温度。

张店区开展的“城市管理进社区暨物业(wùyè)服务开放日”活动，成为连接城管、物业与业主的重要纽带(niǔdài)。5月10日，在清华园小区举办的活动现场，气氛热烈而融洽。物业服务中心联合张店区城市管理部门(bùmén)、社区工作人员，与业主代表(dàibiǎo)齐聚一堂，面对面倾听居民诉求。

城管队员和物业(wùyè)工作人员就小区环境秩序、安全(ānquán)管理、设施维护等重点工作进行汇报。业主(yèzhǔ)代表们认真记录，不时提出自己的疑问和建议。当谈到停车管理问题时，一位业主代表表示：“小区停车位紧张，经常出现乱停乱放现象，不仅影响出行，还存在安全隐患，希望物业能尽快解决。” 城管队员和物业工作人员当场进行解答，并承诺将对(duì)小区停车位进行重新(chóngxīn)规划，合理增加(zēngjiā)停车位数量(shùliàng)，同时加强停车管理，规范停车秩序。

张店区“城市管理(guǎnlǐ)进社区暨物业服务开放日”活动

社区代表也积极(jījí)回应业主关切，承诺将协同物业推动落实合理化建议，共建和谐宜居社区。座谈会结束(jiéshù)后，城管队员(duìyuán)和物业工作人员带领业主代表一起查看(chákàn)小区设施设备、监控安保，并详细讲解安全管理制度。通过(tōngguò)“透明化”展示，业主们对物业的(de)精细化管理和设备运行情况有了更直观的了解。“这样的开放活动很(hěn)有意义，我们反映的问题能够得到及时回应，让我们看到了城管和物业工作的专业性，也对小区管理更放心。” 参与活动的居民张先生满意地说。

此次活动(huódòng)重点解决了停车(tíngchē)管理、文明养宠等工作。对收集到的问题建立台账，明确责任人和整改期限，限时整改，并及时向(xiàng)居民反馈处理结果，确保事事有回应、件件有着落。张店区综合行政执法局相关负责人(fùzérén)表示，今后将定期开展此类活动，持续优化服务质量，打造居民满意的幸福家园(jiāyuán)。

这种面对面的沟通机制，打破了城管(chéngguǎn)、物业(wùyè)与业主之间的信息壁垒，让服务需求与供给精准对接。它(tā)不仅提升了物业服务品质，更培育了居民参与社区治理的主体意识，让共建共治(gòngzhì)共享不再是一句口号，而是实实在在的社区生活日常。

据了解，今年以来，张店区通过城管进社区等活动，不断完善问题征求、结果反馈、公示公开(gōngkāi)等工作机制。工作人员深入每栋楼、每个单元，广泛收集居民意见和建议，进单元1250余次，解决问题1200余件。未来，张店区将进一步强化物业服务(fúwù)品质，推动“城市管理进社区暨(jì)物业服务开放日”常态化、规范化(guīfànhuà)、制度化，全面(quánmiàn)提升物业服务与管理整体(zhěngtǐ)水平。

管理服务下沉 激活(jīhuó)社区治理“自循环”

我市通过一系列机制创新，推动管理服务下沉(xiàchén)，激活社区治理(zhìlǐ)“自循环”，实现“城管进社区”网格化全覆盖。

“网格化管理(guǎnlǐ)实施后，城管队员和(hé)我们配合得特别默契，发现问题(wèntí)能快速解决，社区环境越来越好，居民的满意度也越来越高。” 临淄区稷下街道鞠源社区网格员深有感触地说。

据了解，临淄区构建的以城市(chéngshì)社区为单元的网格化管理体系，将45个社区、7个中心镇(zhōngxīnzhèn)中的9个片区划分为(fēnwéi)54个网格单元，形成(xíngchéng)“城市管理社区网格地图”，与社区管理网格深度融合，打造“社网+路网”模式。

临淄区在(zài)社区设置的城市管理服务台

“我家楼下路灯坏了，去(qù)服务台反映后很快就修好了，有问题知道找谁，心里特别踏实。”临淄区(línzīqū)闻韶街道闻韶社区居民刘女士高兴地对记者说。临淄区在45个社区推行的“一(yī)社区、一服务台、一名以上队员”模式(móshì)，为(wèi)居民提供(tígōng)了便捷的服务渠道。社区设城管工作席位，在小区出入口公示相关信息(xìnxī)，居民遇到问题可以随时咨询、投诉。自服务台设立以来，已接待市民300余人次，解决矛盾纠纷1200余起，让居民在家门口就能享受到贴心服务。

立足民生(mínshēng)需求，临淄区组织物业企业建设645个电动车充电(chōngdiàn)车棚，配备1.8万余个(wànyúgè)充电端口；引入智能回收设施，方便居民(jūmín)进行垃圾分类和资源回收。这些多元化的机制创新，构建起了多方参与、协同共治的社区治理新格局(xīngéjú)，让社区从“管理对象”转变为“治理主体”，激发了基层治理的内生动力。

城管进社区，服务面对面。从街头巷尾到居民家中，从执法管理到暖心服务，淄博市“城管进社区”工作正持续深入推进。这一创新举措，不仅提升了(le)城市管理水平，更激发了基层治理(zhìlǐ)的新活力。它以党建为(wèi)引领、以科技(kējì)为支撑(zhīchēng)、以服务为宗旨、以机制创新为保障，生动诠释了“人民城市为人民” 的深刻内涵。

临淄区开展(kāizhǎn)的“城管开放日”活动

记者手记：当城管队员的身影出现在社区里，不再是处理(chǔlǐ)占道经营的“突击者”，而是解决居民(jūmín)难题的“贴心人”，这种转变正(zhèng)悄然重塑着城市治理(zhìlǐ)的温度与质感。城管进社区，看似只是执法力量的空间位移，实则是城市治理从“被动应对” 向“主动服务”、从“末端执法”向“源头治理”的深刻(shēnkè)转型。

然而，城管进社区绝非简单的人员下沉，背后(bèihòu)还需克服(kèfú)诸多挑战。一方面，基层执法力量有限(yǒuxiàn)，面对社区千头万绪的事务，容易出现疲于应付、服务(fúwù)质量参差不齐的问题；另一方面，执法权限与社区自治的边界如何界定，避免出现“越位”或“缺位”现象，也(yě)需要在实践中不断探索完善。此外，如何建立长效机制，防止“一阵风”式的形式主义，确保服务常态化、制度化，更是城管进社区可(kě)持续发展的关键(guānjiàn)。

城管进社区是城市(chéngshì)治理的(de)一次有益(yǒuyì)探索，它不仅重塑了执法者与市民的关系，更打开了共建共治(gòngzhì)共享的社会治理新格局。未来，期待通过制度(zhìdù)优化、资源整合与服务创新，让城管进社区真正成为提升城市治理水平、增进民生福祉的“金字招牌”，让城市在秩序与温度中实现高质量发展。